随着200万吨水电铝项目在云南开工，铝业巨头山东魏桥创业集团有限公司（以下简称魏桥集团）的产能转移正式拉开了序幕。对于这个将集团三分之一电解铝产能迁移的计划，魏桥集团总部所在的邹平市，首次提及了政府的态度。
“产能转移，对邹平的影响，不只在税收方面。”12月27日上午，在与《每日经济新闻》记者交流中，邹平市工信局、发改局在内的多个部门表示，政府持支持的态度，从环保、产业结构调整等方面，转移有利于邹平的铝产业链延展，向高端发展。
产能转移：投建200万吨水电铝项目
因为魏桥集团的存在，虽然邹平只是一个县级市，但其铝产业在国内乃至全球都有着举足轻重的地位。来自邹平工信局的信息显示，2018年，全市涉铝企业实现产值1189亿元，占全市规模以上工业总产值比重达35.6%。
《每日经济新闻》记者注意到，邹平铝产业起步于2001年，目前全市涉铝企业三十余家，魏桥集团为当仁不让的龙头。该集团2018年电解铝销量近600万吨，位居全球第一。原董事长张士平曾被称为“世界铝王”。在2019年“中国民营企业500强”中，魏桥以2844.87亿元总营收位列第14名。
不过，因环保压力与淘汰落后产能，2017年魏桥创业在山东总部被关停了268万吨电解铝产能。随着东部沿海地区资源、能源日益趋紧，魏桥也开始了南下寻求新的扩张空间。
在一位邹平当地业内人士看来，也就是从那时起，魏桥有了重新布局其铝产能的思路，“这需要一个过程，不是想弄就弄的，牵扯很多因素，包括水电等绿色能源，还有铝土矿的运输成本等。”
魏桥集团10月22日发布的一则消息引发了广泛关注。云南省人民政府与魏桥集团签订共建绿色铝创新产业园合作协议，此后魏桥旗下上市公司中国宏桥发布公告进一步解读这次签约，表示魏桥考虑将集团现有部分生产设备迁至绿色铝创新产业园区。
山东省工信厅网站11月27日发布的山东魏桥铝电有限公司产能退出公示信息显示，魏桥铝电旗下位于滨州的203万吨电解铝产能将退出，根据云南宏泰新型材料有限公司置换项目建设进度分步实施，拆除时间为云南置换项目建成投产前。
12月18日，云南省人民政府、魏桥集团，在云南省文山州砚山县举行云南绿色铝创新产业园暨200万吨绿色水电铝项目开工仪式。铝业巨头的产能迁移也由此正式拉开序幕。
值得注意的是，产能的转移并不代表铝业巨头要弱化在邹平的布局。今年10月19日，魏桥集团董事长张波亮相跨国企业领导人青岛峰会，公开集团未来发展方向，这也是父亲张士平去世后，他首次就集团战略作出阐述。
对于魏桥集团核心的铝产业，张波表示轻量化是重点发展方向，将加快建设轻量化基地，通过建设轻量化结构件项目、全铝车身总成项目、轻量化中试基地等项目，打造中国最大的全流程汽车轻量化研发制造基地和世界领先的铝制轻量化材料研发中心。
官方表态：倒逼铝产业向高端发展
对于魏桥集团的产能转移，邹平市委常委、市委办公室主任窦志军认为，“作为‘2+26城市’之一，滨州煤炭的消化量、环保的压力，都是摆在魏桥集团面前必须克服的东西”。
从时间表来看，2020年是“十三五”规划的收官之年。按照《能源发展“十三五”规划》的要求，到2020年，中国煤炭消费总量控制在41亿吨以内。
“山东是一个煤炭消费大省，按照煤炭消费总量控制计划，在这么一个区域，只允许烧这么多煤炭，我们没煤炭指标了。”邹平市发改局一位人士向《每日经济新闻》记者表示，在这种要求下，企业一般在前10个月开足马力生产，到了秋冬季节的时候，没有煤炭指标了，就不能烧了，总不能让这些产能闲置，所以就考虑转移到有环境容量的地方。
“改革是倒逼出来的，魏桥的这种高质量发展也是倒逼出来的，包括国际铝业巨头对它的攻击，整个世界范围内，魏桥的话语权引发国际对手的攻击，比如在2017年被国外机构沽空。”在窦志军看来，攻击它的原因，在于魏桥处于产业链发展的底端，粗放式的经营在以前比较普遍，甚至包括绿色能源的应用不够，这是摆在魏桥面前的迫切问题。
如今，云南200万吨水电铝项目的开工，让铝业巨头可以放手解决产业链延展问题。事实上，这也与山东省打造世界级高端铝业基地的思路相符。山东省2019年政府工作报告指出，山东省将延长拉伸铝产业链条，打造世界级高端铝业基地。
按照计划，在200多万吨电解铝产能移出的同时，邹平所在的地级市滨州计划到2020年，魏桥铝深加工产业园园区力争铝深加工入驻企业总数达到20家以上，铝深加工产能超过200万吨。这可以说在做“加法”。
邹平工信局提供的信息显示，2018年，邹平的铝资源深加工率大致估算仅为20%左右。邹平发改局在今年11月份推进高端铝产业集群发展的材料中提到，2019年1-11月份，邹平实现高端铝产业产值1040亿元。争取用5年时间，将邹平经济技术开发区打造成2000亿级世界高端铝业基地。